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                “高水平開放的海南自由貿易港”論壇在??谡匍_

                2023年10月28-29日,由中國(海南)改革發展研究院、中國日報社、中國公共外交協會聯合主辦的“全面深化改革開放的中國與世界——第89次中國改革國際論壇”在??谡匍_。29日下午,在“高水平開放的海南自由貿易港”專題論壇上,與會國內外專家圍繞“中國-東盟自由貿易進程中的海南自由貿易港”“借鑒香港經驗與雙港經貿合作”進行深入交流。

                圖片1

                中改國浩自貿港法律中心,國浩律師事務所創始合伙人李淳主持了第一單元“中國-東盟自由貿易進程中的海南自由貿易港”單元的研討。

                海南省政協黨組副書記、副主席李國梁在致辭中提出,五年來,海南推動中國特色自由貿易港建設實現了從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”的喜人變化。下一步,海南省委、省政府將繼續深入貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》,鎖定全島封關運作目標,加快推進高水平對外開放,構建新發展格局,促進外向型經濟高質量發展,掀起加快自由貿易港建設的新高潮。

                中國(海南)改革發展研究院院長遲福林在主題演講中提出,學政策、用足政策、用活政策、用好政策,使高水平開放政策落地生效,形成自由貿易港建設的突出優勢。這也是海南自由貿易港建設的重中之重與當務之急。

                遲福林院長建議,一是以“兩個總部基地”建設相關政策的落地,形成海南自由貿易港與東盟自由貿易的重要突破;二是以強化產業合作的政策落地為重點,形成海南自由貿易港與廣東相向發展的重要突破;三是以金融合作的政策破題為重點,形成海南自由貿易港與香港國際市場對接的重要突破。同時,要充分利用立法權,盡快爭取務實舉措,加快海南的立法進程,增強各方對海南自由貿易港的預期與信心;抓緊以相關立法與政策的落地形成海南自由貿易港的獨特優勢;解放思想,開拓思路,大大提升用政策的能力與水平。

                與會專家圍繞“中國-東盟自由貿易進程中的海南自由貿易港”開展研討。

                中國-東南亞南海研究中心理事會主席吳士存建議,一是推進航天領域的合作;二是以跨境數據安全有序流動的政策突破實現數字經濟領域的合作,打造我國面向東南亞的數字經濟橋梁;三是圍繞漁業資源保護、環境保護、海上搜救開展海洋領域合作;四是依托教育開放政策吸引新加坡優質高校在海南辦大學。

                新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關系副教授、教務長特任國際關系講席教授、大學理事會副主席李明江提出,一個成功的自由貿易港,不僅需要有利的政策和良好的基礎設施,還需要良好的教育和培訓。未來幾年甚至幾十年,海南與新加坡在教育培訓領域的合作還有很大空間。

                中國國際經濟交流中心科研信息部副部長王曉紅提出,加強與東盟數字貿易合作,助力海南高水平開放。一是建立海南與新加坡等東盟國家數字貿易合作機制;二是把金融、跨境電商、服務外包、知識產權、動漫游戲、影視制作、創意設計、專業服務等作為產業合作重點,將海南打造成為中國與東盟數字企業雙向投資的平臺;三是在數據跨境自由流動、人員跨境流動便利化和國民待遇、數字品非歧視性待遇、政府間數據共享、網絡數據安全合作機制、假冒偽劣商品朔源機制等方面出臺先行先試舉措。

                柬埔寨皇家科學院中國研究所所長舍雷瓦提出,海南與東盟地理位置接近,且背靠超大市場,有條件成為中國與東盟的貿易樞紐。促進海南與東盟貿易合作,需要構建互惠互利的法律框架,對商品貿易的比較優勢進行分析,召開1.5軌交流,建立沿?;锇殛P系和海港協議,鼓勵投資流動。

                中國國際貿易學會副會長李鋼提出,新時代新階段高水平對外開放是“雙自貿”聯動,“雙自貿”建設中海南自貿港是高水平對外開放的探路者,海南自貿港應在中國-東盟自貿區升級進程中發揮更大作用。

                老撾國立大學中國研究中心主任西提賽提出,加強與東盟交流合作,需要海南自由貿易港在人流、物流、資金流、信息流方面的自由便利政策,積極打造除云南外的與東盟合作的新高地。

                中改國浩自貿港法律研究中心副研究員、國浩律師事務所合伙人程夢珂提出,在“一帶一路”框架下,利用自貿港的貿易和投資便利化的政策,利用RCEP與東盟國家開展海洋牧場合作,在漁業種苗、跨區域養殖、水產品進口與檢驗檢疫、稅收優惠、金融支持等方面創新制度,形成跨區域的現代化的海洋漁業集群。

                香港全球化中心創始人、主席邱震海主持了“借鑒香港經驗與雙港經貿合作”單元的研討。

                香港中文大學(深圳)高等金融研究院政策與實踐研究所所長、香港國際金融學會主席肖耿提出,雙港合作關鍵要降低企業跨空間、跨系統、跨境配置資源的成本。目前,深港正在開展“兩城三圈”試點,要把香港優勢和深圳的產業、空間優勢疊加。海南自由貿易港與香港合作,要實現企業通、園區通、服務通,這需要一系列的制度突破。

                利豐發展(中國)有限公司董事總經理張家敏提出,借鑒香港經驗,發展海南自由貿易港離岸新型貿易。一是建立外匯結算便利、有利于三流分離的監管經營體制,并發展貿易融資;二是設立離岸貿易專門主管機構,完善發展新型貿易企業的基本要素;三是建立銜接其他自由貿易港的法律仲裁體制;四是加強政府與不同地域間的協商并制定相關政策,避免企業多重繳稅。

                國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長趙晉平提出,加快構建雙港深度合作的新模式。一是學習香港做法,建立高度自由便利的政策與制度體系,明顯提升政府辦事效率,進一步促進服務商業化;二是加大對香港生產、資本、信息等要素的引進力度;三是開展雙港制度性合作,實現貿易、投資、數據、金融制度的對接。

                中國南海研究院黨組書記、院長王勝提出,借鑒香港經驗,穩步推進自貿港制度型開放;關注“香港所需、海南所長”,深化務實合作;加強戰略對接,合作利用東盟資源并開拓東盟市場,更好參與國際分工,將自身打造成通過連接東盟從而面向世界的全球中心城市,助力中國東盟經貿發展。

                財政部財政科學研究院特聘研究員王惠平提出,一是引進香港金融主體參與海南本地銀行的改革試點;二是借鑒香港經驗,用好海南自由貿易港離島免稅政策;三是將內地風電產業優勢和海南自由貿易港政策優勢有機結合起來,建設清潔能源島。

                中國政法大學教授、WTO研究中心主任史曉麗提出,海南自由貿易港作為海關監管特殊區域,需要在履行我國締結或參加的國際條約所規定義務的前提下,制定海南自由貿易港禁止、限制進出口的貨物、物品清單,清單外貨物、物品自由進出。同時,盡快明確二道關的政策邊界。

                華東政法大學自貿區法律研究院院長賀小勇提出,要制定海南自由貿易港法規;盡快借鑒經驗,打造法治化營商環境,把便利留給市場主體。

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