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遲福林:共建RCEP區域大市場(chǎng)

2024年5月19日,中共海南省委宣傳部、中國日報社、中國(海南)改革發(fā)展研究院在??诠餐鬓k“共享紅利 共促發(fā)展”為主題的2024RCEP區域發(fā)展媒體智庫論壇。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林教授在論壇上以“共建RCEP區域大市場(chǎng)”為題發(fā)表開(kāi)幕致辭。

遲福林認為,《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式實(shí)施兩年來(lái),初步形成共享紅利、共促發(fā)展的區域合作新局面。共建高水平的RCEP區域大市場(chǎng),不僅將為區域及全球經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)重要動(dòng)力,也將為不確定性明顯加大的全球經(jīng)濟注入重要的確定性。

遲福林指出,要充分釋放貿易投資紅利,共建充滿(mǎn)活力的RCEP區域大市場(chǎng)。兩年來(lái),RCEP區域貿易投資明顯增長(cháng),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的融合,推動(dòng)了區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程。未來(lái)5-10年,RCEP將釋放更大的市場(chǎng)活力;將推動(dòng)形成更高水平的區域大市場(chǎng)。例如,15個(gè)成員吸引外國直接投資同比增長(cháng)13.9%,對外直接投資同比增長(cháng)21.7%。2023年,RCEP區域內中間品貿易額占比約66%,比2021年提升約1.5個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)幾年,RCEP將釋放更大的貿易投資增長(cháng)潛力。

遲福林表示,促進(jìn)欠發(fā)達經(jīng)濟體融入區域大市場(chǎng),成為RCEP紅利釋放的突出特點(diǎn),中國-東盟貿易投資較快增長(cháng),形成共建RCEP區域大市場(chǎng)的最大亮點(diǎn)。東隨著(zhù)RCEP紅利持續釋放,中國-東盟產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的進(jìn)一步融合,將加快推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程。

遲福林認為,要加快提升RCEP規則利用率,共建全球最大的區域大市場(chǎng)。由于實(shí)施時(shí)間較短、企業(yè)知曉率不高等原因,部分成員RCEP規則利用率還偏低。有研究指出,中國企業(yè)RCEP原產(chǎn)地規則利用率不到5%,泰國、越南、馬來(lái)西亞等東盟國家企業(yè)出口的RCEP原產(chǎn)地規則利用率分別僅為1.9%、0.67%、0.07%。他認為,加快提升規則利用水平,將進(jìn)一步增強RCEP區域大市場(chǎng)的活力。初步估算,在現有貿易規?;A上,若中國對RCEP原產(chǎn)地規則利用率提升到韓國對日本的出口水平,享惠出口貨值將超過(guò)目前的10倍以上。

遲福林為此建議,提升原產(chǎn)地規則利用率,全面釋放RCEP區域大市場(chǎng)紅利;提升中國-東盟規則利用率,釋放RCEP區域大市場(chǎng)的增長(cháng)活力;全面實(shí)行貿易與投資自由化便利化,釋放RCEP區域大市場(chǎng)的增長(cháng)潛力。遲福林認為,未來(lái)5-10年,是東盟經(jīng)濟較快增長(cháng)期,也是中國經(jīng)濟結構轉型升級的重要時(shí)期。充分釋放中國與東盟的經(jīng)濟增長(cháng)潛力,需要攜手提升以企業(yè)為主體的RCEP規則利用率;需要合力消除非關(guān)稅壁壘,縮短關(guān)稅減讓過(guò)渡期,等。

遲福林建議,要加快推動(dòng)升級擴容,共建高水平的RCEP區域大市場(chǎng)。他指出,著(zhù)眼未來(lái),超越傳統自貿協(xié)定,共建以產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價(jià)值鏈融合為基礎、以規則標準對接為依托、以人文交流為保障的RCEP區域大市場(chǎng),是加快推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化、共建高水平全球最大自由貿易區的戰略選擇。

一是共建區域大市場(chǎng),推進(jìn)RCEP規則提質(zhì)升級。二是堅持開(kāi)放包容,推動(dòng)RCEP擴容。三是中國推進(jìn)高水平開(kāi)放,為共建RCEP區域大市場(chǎng)注入重要動(dòng)力。遲福林還表示,海南自由貿易港地處RCEP中心,且具有最高水平開(kāi)放政策與制度優(yōu)勢,有條件成為中國制度型開(kāi)放新前沿,有條件成為中國-東盟自由貿易的重要基地,有條件成為中國連接RCEP區域大市場(chǎng)的重要樞紐。

遲福林最后表示,共建RCEP區域大市場(chǎng),需要各方把握大勢、排除干擾、堅定信心,需要充分發(fā)揮區域內媒體智庫作用,合力搭建RCEP智力支持平臺、規則宣介平臺、能力提升平臺、合作成果推廣平臺等。中改院愿意繼續與區域內智庫攜手合作,以RCEP區域發(fā)展媒體智庫論壇為重要平臺,為推進(jìn)RCEP進(jìn)程、共建RCEP區域大市場(chǎng)發(fā)揮智庫的積極作用。

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